全災型智慧化指揮監控平台EDP發展歷程#5
羅凱文
檯面上亮點 檯面下難言苦
為了易於理解，常常會省略複雜的環境因素，並以線性方式描述。但真實世界中，是存在雜訊的。到達目標之前，一定會受到許多阻礙的。三年間EDP的發展，事先難以預知，成果完全出乎意外。然而，在光鮮表面下，存在著許多難以啟口的艱辛。
首先，人員流動超乎想像。三年間總計輪換了6個承辦人，最長做13個月，最短做6個月。督導幹部換了4位，最長做15個月，最短做9個月。頻繁的異動讓計畫的執行困難重重。其實我蠻能體會同仁的辛勞，因為創新研發的專案，沒有前案可以依循，必須親自執行從無到有的採購程序與行政管理作業。比較起其他成熟的資通訊專案，辛苦自然不在話下。
此外，不僅須從頭起案，亮點專案一旦被列入競爭型預算、中程施政計畫、智慧城市平台、前瞻計畫補助及防救災標竿學習，隨之而來額外增加的行政工作，就連身經百戰的公務員都很難吃的消。好不容易撐過第一年，到了第二年工作量就倍增，因為不僅有規劃中的研究發展期程，還得負擔第一年系統的維運工作。雖然在第二年緊急撥補人力支援，但造成的心理壓力，難以留住想尋求「正常」公務生涯的同仁。
還有，地方消防機關的資訊處理人員是無法像其他職系領有消防加給的。依據消防、海巡、空中勤務、移民及航空測量機關專業人員危險職務加給表(註16)，全國消防機關資訊處理職系的人員，只有消防署資訊人員才能領有消防加給，但其他縣市同樣的人員卻不算！同工卻不同酬，損害了地方消防資訊人員的權益，也漠視了他們的貢獻。
甚至在2019年消防局內部的調查中，名列最不想去的科室第一名竟然就是我們家，資通管考科。不僅外患頻頻，內憂也時時存在。我們努力為災防資訊平台奮鬥，在大家雪亮的眼睛之下，果然不是一個正常人可以待的單位。
這麼辛苦值得嗎？
許多人都說：公務人員幹嘛做那麼累？這麼辛苦值得嗎？
我認為從人生只有一次的角度來看，這是肯定的！回到初衷，從事消防就是希望能幫助到人，能藉由EDP的發展解決地方政府災害防救的三個難題，在這一輩子從事公職生涯中，應該已經算是自我實現了，有什麼不好？此外，一樣地從事公職，做服務公眾的事，但有個成果能從政務次長、行政院長及副總統的手中接下獎盃，這也算是非常特別的事了。
黃德清局長在一次的主管週報中提到：時代一直在改變，不跟著改變就會被淘汰。這句話是對的確！尤其當我對大數據、人工智慧及智能科技愈來愈了解時。不跟著時代進步，就只會用舊思維與老工具處理新事務，最後只會成為血汗公務員。然而，只要願意持續學習成長，才能運用新的工具解決民眾日益複雜的需求，成為Smart的公務員。
在109年內政部統計處饒志堅處長主辦的內政大數據分析應用研討會中，我看到許多政府機關運用智能科技，來解決民眾的問題。例如，衛生福利部用大數據與人工智慧，設法解決有限預算下的失智老人長照的需求。國家住宅及都市更新中心仿效Trivago找飯店的方式，開發都更作業的視覺化URgo，解決民眾與建商資訊不對等的問題，提昇彼此合作意願。而內政部消防署發展住宅防火許e點通，運用科技方式找出各縣市火災風險宅的熱點，讓居家訪視的成效更有效率。內政部警政署運用影像辨識，針對酒駕累犯者的車牌進行自動識別化及視覺化酒駕的熱區斑點圖，提升酒駕攔檢效率。
從台上報告人身上都可以看到充滿成就感的喜悅，他們都是Smart的公務員，我認為我也是！
註16 詳見消防署網頁，消防、海巡、空中勤務、移民及航空測量機關專業人員危險職務加給表 https://www.nfa.gov.tw/cht/index.php?code=list&ids=976
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